广电行业疫情影响评估及应对建议调查报告

在此次抗疫战争中，广播电视勇担主流媒体社会责任，冲锋在舆论战场一线，为疫情防控做出了突出贡献。但疫情发生在广电加快媒体融合和发展转型的关键时期，随着项目迟滞、广告撤单、未来不确定性增加等因素影响，经营压力显著增大，整个行业面临更严峻的生存危机。为了更准确、全面地评估疫情损失，寻求脱困方案，上海娱华面向全国各级广电媒体发起了行业调研活动。

调研通过定向邀请方式进行，共收到全国156家广电（含融媒体中心）的台长、分管经营副台长或经营部门主任填写的调研问卷，其中省级媒体26家，城市级媒体100家，县级媒体30家。回收的问卷具有一定覆盖面和代表性，可为地方党和政府、各级媒体掌门人制定相关政策提供决策参考。

收视爆发背后的经营困境

(一)  疫情对广电的冲击和影响

1.从问卷反映的情况看，疫情对各级广电在节目生产、大型活动和经营创收方面都产生了比较大的冲击。

2.考虑到春节前后是大型活动比较集中的时间，在此期间举办的各类晚会，年货节、花灯节或庙会等活动在2019年11月甚至更早时间已经敲定，一旦撤销，已无挽回可能，因此，大型活动在2-3月份基本归零对各级广电经营创收影响最大，且负面影响在疫情结束后还将持续比较长的时间，同时也会严重拖累广告创收的恢复。

3.和大型活动相比，尽管行政收入和广告收入也存在较大困难，但随着疫情缓解，经济逐步恢复，仍有可能挽回部分损失。特别是行政创收，虽然可以预见各级政府在疫情结束后会在一定程度上压缩各种开支，但是对广电媒体而言机会和挑战并存。有接近一半的受访者认为2020年创收损失可以控制在30%以内，也可以支撑这一判断。

4.参与调研的媒体中有接近60%认为资金比较紧张，52%认为工资可以正常发放，但绩效有比较大的影响。但由于疫情影响还未完全释放，2020年第二季度的情况有待观察。

5.总体上看，疫情对广电媒体的负面冲击较大，全面的损失评估可能要到七八月份才能评判。但对本地财政收入偏紧、活动策划能力弱和尚未建立分灶吃饭、工效挂钩管理机制的媒体而言，如果不及早谋划，疫情的负面影响恐怕很难消化。

(二) 对广电经营创收的新思考

1.在本次疫情冲击中，广电媒体收入结构单一（93%）和新媒体发展滞后（73%）的问题再次引起了行业普遍关注和担忧。

2.但未来的发展机会也孕育其中：80%以上的受访媒体认为疫情过后，党和政府会更加重视媒体发展，全社会也会对传统媒体的公信力有更深刻的认识。疫情的发展还可能意外地推动了媒体融合过程，有57%的受访者表示疫情促进了所属新媒体的下载和点击，提升了新媒体的影响力。

3.值得注意的是，疫情提供的机会窗口（如党和政府的重视、公信力和影响力的提升、所属新媒体下载和点击率的提高）会随着时间逐渐关闭。

4.因此，未来三到五个月是各级媒体能否将疫情期间的社会共识固化，最终转变为发展动力的关键时期。考虑到疫情已经逐渐平稳，社会生活逐步回归正常，强烈建议参与调研的媒体尽快启动相关工作。

(三) 争取上级部门的帮扶政策

1.为克服疫情影响，从输血方面，受访媒体提到最多纾困需求是阶段性的社保（56%）和税收减免（68%）。

2.从造血角度，给予宣传经费专项支持（87%），增加事业经费保障力度（72%），整合资源、做强客户端（70%）的需求最为迫切。

3.上述这些短期、中长期措施并不是相互独立的，很明显“整合资源，做强客户端”最具有现实可行性。争取上级部门帮扶政策，建议以问题为导向，项目为依托，在财政趋紧态势下，避免简单的“伸手要钱”。这就需要转换身份，提高站位，从主流舆论阵地、社会治理体系、公共服务体系、疫后经济重建、智慧城市建设等方面着手，积极主动与有关部门开展沟通。

各级媒体应珍惜政策窗口期红利

1.对省级广电建议

以政策支持为主，资金支持为辅。政策支持重点在新媒体平台升级、政务资源和公共服务资源整合；争取人事制度改革政策，建立适应新型媒体集团发展需要的人才激励体系；拓展多元化经营投资机制建设等。

2.对城市广电建议

建议内部管理提升和资金支持并重。内部管理提升的重点在组织架构优化；独立核算，工效挂钩、分灶吃饭经营机制的建立；广告经营和客户管理模式再造；项目制和工作室管理体系构建等。

3.对县级广电建议

建议以资金支持为主，政策和内部管理优化为辅。争取上级支持，扩大、加强覆盖，改善制作播出条件，整合资源提升新媒体平台下载量和用户数，依托本地特色产品或服务，适度探索“传媒+服务”业务。

附：广电行业疫情影响的调查统计表

来源：上海娱华传媒

第一部分:疫情对广电行业的影响与冲击

1.本次疫情对贵单位节目制作的影响   [多选题]

2.在本次疫情中，贵单位经营创收面临的主要困难   [多选题]

被提及最多的三种其他情况包括：要求停播商业广告；多元经营暂停；文化园区等房租收入减免。

3.受疫情影响，贵单位2020年1-2月份经营创收下滑  [单选题]

4.受疫情影响，贵单位预计2020年度经营创收的影响程度   [单选题]

5.在本次疫情中，贵单位财务资金受影响的程度   [单选题]

6.受疫情影响，贵单位员工工资发放情况   [单选题]

第二部分:对广电行业经营创收的新思考

7.在本次疫情中，贵单位感受到最大的风险是   [多选题]

8.疫情过后，您认为本单位可能存在的机会有   [多选题]

9.为抗疫自救，贵单位计划在经营创收方面采取哪些措施   [多选题]

第三部分:争取上级部门的帮扶政策

10.在国家出台的扶持政策中，贵单位准备申请享受的政策   [多选题]

11.为克服疫情带来的影响，贵单位计划向上级部门争取的政策   [多选题]

12.为克服疫情带来的影响，贵单位计划申请资金支持的额度   [单选题]