电视剧目审查制度的职责讨论与案例分析

影视剧是观众获得新知、获取娱乐、认识世界的重要途径。历经100多年的发展，影视作品不再有诞生之初的粗粝，视听语言愈发炉火纯青，但质量依然良莠不齐。优秀的作品可以通过艺术化的呈现方式，塑造人们的世界观，传递正确的价值取向，不良作品也会在无形之中对观众的精神世界造成污染，甚至影响现实生活中的行为表现。同时，电视剧目的分类庞杂，按时间跨度有都市剧和历史剧之分，按题材有情感和剧情、喜剧与悲剧之分，大的门类之下又有细小分支。影响深远，体量庞大，这决定了电视剧目的审查工作是一项要求严格、职责重大的工作。

电视剧目严格的审查制度要求审查人员具备高度的政治敏感性、丰富的知识储备，态度端正，严谨负责，在工作过程中不断吸取国内外经验教训，净化行业生态，促进电视剧高质量发展，从源头上把关，做好电视播出平台的守门员，为服务大众和建设中国特色社会主义文化保驾护航。本文就电视剧目审查制度的职责进行详尽讨论，并结合案例加以分析。

一、审查者的守门员意识

影视作品具有很强的文化传播性、思维导向性，深刻地影响着人们的言行举止。随着经济的高速发展、社会的不断进步，人民群众对政府治理水平和公共服务质量的期望越来越高，这一点也同样体现在电视剧目的播出管理上。电视剧审查者只有尊重文学艺术，加强政治素养和学识修养，才能真正辨识出优秀的剧本，领会剧作家的艺术神韵，助力于实现荧屏转化。

电视剧目从制作到播映的过程包括：剧本制作-筹备-拍摄-后期制作-审批-发行-宣传-正式播出，在这一系列的工作中，影视剧制作阶段的周期很长（一般情况约2-3年，至少1年），工作量大、任务繁琐，每个环节都包含大量细致的工作。为了减少成本的耗费，需要审查部门充分重视监管工作，加强广播电视台的电视内容监管，实现剧集监管制度的法制化、审核流程的标准化、管理的规范化和培训的常态化，以保证广播电视台引进的节目合法、合规，符合大众口味，契合时代要求。

无论是客户端上随播随看的网络电影、电视剧，还是在居家场景的电视上定时播出的日播剧、周播剧，都需要经过具有资质的机构审核通过之后才能面向大众，进入百姓的视野。凡设立广播电视剧目制作经营机构或从事广播电视剧目制作经营活动，均应事先取得《广播电视剧目制作经营许可证》。

但取得《广播电视剧目制作经营许可证》只是万里长征的第一步。前期工作如选片、筹备和拍摄等，在通过审核之前都非定数，审核不通过，就无法签发制作许可证和播出许可证，电视剧作品不能落地，更不能面向大众进行宣发。最终上映的作品是否受欢迎，能否得到大众的认可，又能否经受专业人士的审视，以及对社会大众会产生什么影响，很大程度上都依赖于审查部门工作人员的能力。负责审查的人员如同足球场上的守门员，扮演着守卫大众审美底线和社会道德的角色。播出审片作为审批流程的最后一道流程，评审内容主要是以下五个方面：一、导向是否正确；二、是否坚持办台宗旨；三、是否符合相关方针政策；四、作品和节目的品位及格调如何；五、是否遵守宣传纪律。

通过审查之后的电视剧目方可进入宣发阶段，在上海广播电视台，电视剧（地面频道）须经由影视剧中心编播部三审编辑审查后，才能最终面世。

“不忘初心、牢记使命”主题教育中央第十五指导组副组长杨文明曾对电视剧进一步开展好主题教育提出明确要求：一是进一步坚定政治立场，把牢电视剧的政治方向，使电视剧更好传播党的主张，同时讲策略、讲方法地使人民群众通过电视剧更好接受新时代马克思主义最新理论成果；二是把电视剧创作的根更深地扎在人民之中，使更多电视剧作品讴歌人民中的伟大英雄，推动电视剧创作向“高峰”迈进；三是努力提高自身理论修养，把总书记各方面的重要思想和论述学深悟透并通过电视剧做好宣传阐释。

要做好上述工作，审查部门的工作人员需要端正思想，提高专业素养，审查每个具体的电视剧目，需要对该节目涉及的政治、文化、历史背景和制作背景有深入的了解。如果找一个外行或者刚入行的生手来审核不熟悉的题材，无异于把篮球运动员放到绿茵场上。所以每一个编播审查的从业人员，都需要在工作中不断学习，借鉴前人的历史经验，展望社会的发展趋势，早日成长为多面手，练就一双火眼金睛。

二、审查制度的产生与沿革

审查制度实际上是一种价值驱动的工具，权威组织利用它来控制、限制或传递信息。“审查制度”一词起源于英格兰的杜兹王朝。在当时，涉及以下两方面的内容最为敏感：一为政治，二为宗教。王室开始对印刷物进行审查，标志着审查制度已初具雏形，而且随着审查的出现，产生了创作自由和审美道德的矛盾、信息传递与社会责任的冲突。报刊与其他公众通讯工具的形式一样，既然发生在一个已经有高度组织的社会里，自然要受到当时管理社会的一些基本原则所制约。

韦尔伯·斯拉姆在他所著的《报刊的四种理论》中，提出集权主义、自由主义、社会责任理论和苏联共产主义理论这四种分类，分析了其在审查制度上各自的侧重。但他又指出，绝对的表达自由，不存在于世界的任何角落。不同的时代、不同的社会形态和社会意识，决定着不同的审查制度。

以美国电影史上一直存在着的“创作自由”与“非礼勿视”之间的矛盾为例。1930年代到1960年代，由美国各大制片厂组成的行业协会制定的三大原则是：不得降低观众的道德标准，必须反映正确的生活标准，不得嘲讽自然和人类法则或者同情违法犯罪。按照这套守则，在美国影院上映的电影严禁有裸体或挑逗性的舞蹈镜头，不得有露骨的犯罪过程描绘，不得有引起邪念的性感亲吻，不得羞辱美国国旗等等。一些被审查者视为“不道德”、“亵渎神圣”或者“有害”的电影，会被拒绝签发放映许可证。但在审美标准、道德价值观与从业人员的行业追求之间，矛盾与冲突无时不在，尺度也在不断变化。

今时今日的电视剧目仍背负双层标签：“公众有获得作品信息的权利”和“作品负有对于社会公众的责任”。主流观点认为，自由是伴随着义务的。在我国，当电视剧目享有主流媒介载体的地位，它就需要承担作为当代社会公众传播工具的职责。广播电视是党的喉舌，更是联系党与群众的桥梁，肩负传递党的思想与理论、宣传党的政策方针、弘扬社会主义核心价值观的重要责任，唯有在守正的基础上进行创新，才能巩固主流媒体的权威性与话语权，守好意识形态主阵地。

三、禁用词规定和视听环境的净化要求

严格的广播电视内容监管可以有效遏制虚假、负面内容的传播，同时还可以有效提升广播电视公信力。新华社在《新闻阅评动态》第315期发表《新华社新闻报道中的禁用词（第一批）》，对媒体报道中的禁用词做了详细规定，其中包括以下几类：一、时政和社会生活类；二、法律法规类；三、民族宗教类；四、港澳台和领土主权类。

对于电视剧目的审查工作者来说，要时刻保持警惕，谨防影视作品中出现侮辱性词汇或者政治错误的言论。有些特殊时期，更要避免传递出错误的信息，它们不仅影响受众的观感，牵扯到严肃事件的，可能还会造成不可逆的社会伤害。

另外，规定中还指出，不应突出某一类型群体或某一种身份，不应将“女司机/女大学生/女老师”等群体身份有意强调。这种规定看似过于琐细，而实际上，制造性别对立恰是某些剧目获取流量的“密码”。有意识地规避这些驾轻就熟的流量密码，才可能创造出有独特性、有深度、直击人心、有长久价值的作品。以《爱情神话》为例，该电影以男性视角，以白老师的爱情生活为主线，串起三个女人的故事，虽未拿性别作为噱头，也不借大女主的东风，不强打女性为家庭牺牲的感情牌，但不失为一部成功的女性电影，叫好又叫座。讲女性故事，树立女性形象，并不需要将性别对立提到台面上来。传递价值取向，不需要激化矛盾和借用刺激性的字眼做噱头，真正好的影视作品，应该是基于人文关怀，关注人的生存状态，关爱人的存在价值。

电视剧目审查工作的意义在于通过内容的监管，达到对社会视听环境进行净化的目的。其中，对未成年人的保护应受到特别的重视。未成年人是一个特殊的年龄群体，智识尚不成熟、人格尚未健全，缺乏理性思考的能力和明辨是非对错的能力，又正处在世界观、人生观、价值观逐步形成的关键时期。所以，未成年观众不仅对具有较强诱惑力和腐蚀性的不良内容缺乏判断，而且很容易受到影响，并极有可能会因此而形成错误的观念，甚至影响人格的健康发展，产生错误行为，危害极大。因为影视作品是最容易对观众灌输思想和语言习惯的，尤其是对于世界观尚未成熟的青少年而言，潜移默化之下，难免“中招”。曾有报道，因为小学生效仿畅销动画片《喜羊羊与灰太狼》中喜羊羊火烧灰太狼的场景，将自己的同学绑在树上用火烤，幸得成年人发现及时，才避免酿成大错。此事之后，《喜羊羊与灰太狼》进行了整改，不再有“打死”“杀了”这样的字眼和容易被模仿的伤害行为。该系列作品后来转型为高科技的内容，又激发了小学生学科学、爱发明的热情。

四、电视剧目不当画面/音频之案例分析

电视剧目的受众有很多是对历史背景不熟悉的人，如果审片人没有足够的历史知识储备和职业素养，很容易忽略其中的一些错误，导致观众在观看剧集的过程中信以为真，以讹传讹。历史剧、年代剧的使命之一是教育大众，除娱乐受众外还起到知识普及的作用，但因编剧和制片不专业、不敬业，适得其反的例子数不胜数。这就要求审片部门在审片过程中，擦亮眼睛，集中精神，时刻注意剧集画面、音频中的不妥之处，进行及时的反馈和修改，不能让不合时宜或者不符史实的作品进入大众视野。

古装剧是发生混用、错用问题的重灾区。“奉天承运，皇帝诏曰”这样的宣旨，历史上仅仅是在明清两代实行，但是很多唐宋的剧集也经常出现。又如，耳熟能详的“和大人”其实姓钮钴禄。再如，夜市起源于宋朝，在此之前的唐朝仅仅上元节这一天有夜市，而影视作品中唐人夜游的情景比比皆是。

近现代剧也有这样的“病症”。在众多以上海为背景的影音作品中，出现过不少“穿越”或者“错用”的镜头和配乐，如果审查员不加指出，甚至连本地人都难以发现。上海历史上曾同时存在三种不同形状的电线杆:方形的英式电线杆和三棱形的法式电线杆，以及目前在上海使用最多的圆形的水泥电线杆。如果发生在法租界的事情，背景里出现了方形或者圆形的电线杆，则可判为混用错用。再如，由林牧作曲、范烟桥作词、周璇演唱的《夜上海》为民国老电影《长相思》中的插曲，录制于1946年9月，出版于1947年1月。所以，《夜上海》回荡在1930年代的上海歌舞厅无疑是错误的。除此之外，1946年施行的《违警罚法》，其第五十八条之第七款规定：车马、行人，不按右侧前进，不听禁止者，处二十圆以下罚款或申诫。在此之前，上海一切车辆已经靠左行驶了半个多世纪。而在电影《围城》中，1937年的上海，车辆赫然靠右行驶。

当代剧目的一个特殊的审查重点是“控烟”。日前,国家卫生健康委联合国家广播电视总局等八个部门联合印发了《关于进一步加强青少年控烟工作的通知》，其中提到,要加强对影视作品中吸烟镜头的审查，严格控制影视剧中与剧情无关、与人物形象塑造无关的吸烟镜头;对于有过度展示吸烟镜头的电影、电视剧,不得纳入各种评优活动;要把控制烟草镜头作为向中小学生推荐优秀影片的重要评审指标,对于过度展示吸烟镜头的,不得纳入影视剧推荐目录。

结语

电视剧目受众多，人群跨度大，节目类型复杂，社会影响直接而又深远。电视剧目的审查制度要求不断提高节目审核、编排人员的政治站位，增强政治敏感性，提升审查把关能力，落实审查责任；也要求从业人员具有专业的素养、认真的态度和广博的知识面，坚决拒绝不合适、不合规的电视作品进入大众视野。审查员是受众和播出平台的守门员，要努力练就一双火眼金睛，立足我国基本国情，致力于维护公序良俗，保护各种社会群体的合法权益，为未成年人营造良好的成长环境，为服务大众和建设中国特色社会主义文化保驾护航。

（作者单位：SMG影视剧中心）

参考资料：

【1】韦尔伯·斯拉姆，报刊的四种理论[M]，新华出版社，1980。

【2】《新闻学概论》编写组，新闻学概论[M],人民出版社，2013。

【3】上海广播电视台播音主持专业业务指导委员会，播音员主持人语言文字规范手册[M]，上海人民出版社，2015。